Ярославское межрегиональное УФАС России в ходе внеплановой проверки выявило нарушения при проведении открытого электронного конкурса на разработку проектной документации для ликвидации шламонакопителя* в Ярославле.
Нарушения допущены заказчиком – МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля, и уполномоченным органом – министерством конкурентной политики Ярославской области.
Заказчику и уполномоченному органу выдано обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений пунктов 11 и 12 части 1 статьи 42 Федерального закона № 44-ФЗ. Материалы дела переданы для рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности по части 5 статьи 7.30.1 КоАП РФ.
В документации о закупке работ по ликвидации накопленного экологического вреда комиссией УФАС были выявлены существенные нарушения. Заказчик установил незаконные требования к участникам, что может ограничивать конкуренцию.
В частности, заказчик неправомерно требовал от поставщиков членства в саморегулируемой организации (СРО) в сфере архитектурно-строительного проектирования. Комиссия указала, что разработка проекта ликвидации экологического вреда не подпадает под это понятие по Градостроительному кодексу. При этом, учитывая наличие в работе этапа инженерных изысканий, заказчик должен был установить требование о членстве в СРО именно для этого вида деятельности.
Также в документации содержались некорректные критерии оценки заявок. Показатель для оценки опыта участников был сформулирован чрезмерно широко, включая неспецифичные виды работ. Это не позволяет объективно сравнить квалификацию участников именно в требуемой области и создает риски для добросовестной конкуренции.
* гидротехническое сооружение, предназначенное для складирования и обезвоживания жидких промышленных отходов, или шламов